Прокуратура Львівщини скерувала до суду 88 кримінальних справ про використання бюджетних коштів

У своєму вступному слові прокурором області зазначено, що Львівська область не є виключенням серед інших областей України щодо проблеми, пов’язаної з використанням бюджетних коштів, а бюджетна сфера, на жаль, стала найбільш криміналізованою галуззю економіки, оскільки, як виявляється, вести «бізнес» стало невигідно, якщо у ньому відсутні державні кошти.

Більше того, встановлені чинним законодавством заходи, такі як тендерні процедури, оформлення документальних підтверджень про виконані роботи, як обов’язкова передумова перерахунку бюджетних коштів Держказначейством тощо, які покликані забезпечити правильне використання бюджетних коштів, на практиці у багатьох випадках не діють.

При цьому, прокурором області висловлено низку зауважень до присутніх керівників правоохоронних та контролюючих органів, а також міськрайпрокурорів.

Зокрема, зазначено, що оперативні підрозділи правоохоронних органів Львівщини фактично бездіяли в частині документування та виявлення злочинних проявів, які полягають у вимаганні та здійсненні так званих «відкатів» за можливість проведення робіт за бюджетні кошти.

Також він вказав, що ще низькою є ефективність у роботі контрольно-ревізійної служби, а проведені нею перевірки не вирізняються особливою актуальністю. Тривожним сигналом в області став ріст податкового боргу суб’єктів господарювання, у зв’язку з чим критично оцінено роботу органів ДПА у Львівській області.

В той же час метою вказаної колегії було напрацювання такого комплексу заходів, які б дали можливість активно протидіяти та попередити незаконне використання бюджетних коштів.

Для прикладу, Львівщина цього року знову постраждала внаслідок природних катаклізмів. Уряд прийняв рішення про виділення з Резервного фонду 75 мільйонів гривень для подолання наслідків стихії, з них для Львівщини майже 27 млн грн. Проте досвід використання коштів на відновлення інфраструктури нашого краю внаслідок повені 2008 року, коли за фактами незаконного заволодіння бюджетними коштами прокурорами було порушено 12 кримінальних справ, а за документами прокурорського реагування попереджено незаконне використання майже 30 млн грн бюджетних коштів, засвідчує, що є достатньо багато охочих на цій біді нажитись.

Питання використання бюджетних коштів на природоохоронні заходи по Львівській області є чи не найболючішим.

Так, тільки прокурорськими перевірками встановлено численні факти недотримання вимог закону розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів. Зокрема, з’ясовано, що вони використовували бюджетні кошти усупереч цільовому призначенню, привласнювали, розтрачали або заволодівали ними шляхом зловживання службовим становищем.

Як приклад, прокуратурою області з’ясовано, що внаслідок посвідчення протягом 2009 року службовими особами Львівського обласного виробничого управління водного господарства «Облводгосп» недостовірних даних, внесених до актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок щодо обсягів і вартості робіт по будівництву водопровідних мереж у місцях населених пунктів, так званих депресійних лійок, підрядною будівельною організацією безпідставно отримано з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища кошти в сумі більше 2 млн грн за роботи, які фактично не проводились.

За таких обставин, 30.04.2010 року прокуратурою області порушено кримінальну справу за фактом вчинення службовими особами Львівського обласного виробничого управління водного господарства «Облводгосп» злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Аналогічні кримінальні справи порушено Львівським міжрайонним природоохоронним прокурором та прокурором Городоцького району, сума збитків по яких сягає більше півмільйона гривень.

Актуальним залишається питання,щодо використання коштів під програму проведення чемпіонату ЄВРО 2012 з футболу.

З часу дії цієї державної програми органами прокуратури порушено уже 9 кримінальних справ на загальну суму збитків – майже 30 млн грн. При цьому способи заволодіння цими грошима великою різноманітністю, знову ж таки, не вирізнялись, кошти списувались без фактичного проведення робіт.

Також торік правоохоронними органами Львівської області викрито злочинну організацію, яка у кількості встановлених слідством 15 осіб, спеціалізувалась на незаконному заволодінні бюджетними коштами, зокрема шляхом незаконного відшкодування податку на додану вартість. Для досягнення злочинної мети цими особами було створено більше 20 фіктивних суб’єктів господарської діяльності, слідством доведено факти незаконного отримання бюджетних коштів, з подальшою їх легалізацією, у сумі 15,5 млн грн. У кримінальній справі прокуратурою заявлено до обвинувачених цивільний позов на всю суму збитків, а також накладено арешт на майно обвинувачених в сумі 13,2 млн грн.

Загалом,органами прокуратури областіна вказаному напрямі діяльності, за наслідкамиперевірок, впродовж 2009та поточного рокупорушено 103 кримінальні справи, з яких 88 вже скеровано до суду, внесено 499 приписів і подань, принесено 235 протестів. За наслідками розгляду документів прокурорського реагування до встановленої законодавством відповідальності притягнуто 604 посадові особи, в тому числі органів влади та місцевого самоврядування, які допустили порушення вимог бюджетного законодавства.Також, за наслідками розгляду документів прокурорського реагування забезпечено відшкодування саме у бюджетній сфері 15 млн грн, а загалом до бюджету за вимогами прокурорів відшкодовано понад 50 млн грн.

Голові обласної державної адміністрації В.Горбаль прийняв активну участь в обговоренні даного питання і вказав на актуальність проблеми з використання бюджетних коштів у Львівській області.

За результатами проведеної колегії розроблено ряд додаткових заходів щодо посилення контролю за додержанням законів у бюджетній сфері, притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності, відшкодування завданих збитків, підвищення якості проведених перевірок.

При цьому, роботу міськміжрайпрокурорів зорієнтовано на підвищення ефективності нагляду за додержанням законодавства про бюджетну систему, передусім у діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та державного контролю, належний захист економічних інтересів держави та відшкодування коштів до бюджету.

Враховуючи значну актуальність піднятої проблематики з питань додержання бюджетного законодавства, хід перевірок по цьому напрямку роботи органів прокуратури взято на особливий контроль прокурора області.